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中華人民共和國主席令

68號

《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已由中華人民

共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于１９９６年５月１５日通過，現(xiàn)予公布，自１９９６年１０月１日起施行。

                       中華人民共和國主席:江澤民

                                   1996年5月15日

中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法

第一章   總    則

　　第一條   為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，制定本法。

　　第二條   本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　第三條   科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)。

　　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。

　　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益。

　　第四條   國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　地方各級人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章   組織實施

　　第五條   國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第六條   國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施：

　�。ㄒ唬┟黠@提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的；

　�。ǘ�）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國際經(jīng)濟競爭能力的；

　�。ㄈ�）合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的；

　　（四）促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

　�。ㄎ澹┘铀偕贁�(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。

　　第七條   國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

　　第八條   各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)單位提供招標(biāo)時確定的資助或者其他條件。

　　第九條   科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

　�。ㄒ唬┳孕型顿Y實施轉(zhuǎn)化；

　　（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

　�。ㄈ�）許可他人使用該科技成果；

　�。ㄋ模┮栽摽萍汲晒�作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

　　（五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。

　　第十條   企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

　　第十一條   企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

　　第十二條   國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第十三條   國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為推進其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。

　　第十四條   國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校所取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果，本單位未能適時地實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

　　第十五條　　科技成果完成單位、科技成果轉(zhuǎn)化實施單位和科技成果轉(zhuǎn)化投資單位，就科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營進行合作，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定各方享有的權(quán)利和承擔(dān)的風(fēng)險。

　　第十六條   科技成果轉(zhuǎn)化活動中對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。

　　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)與中國境外的企業(yè)、其他組織或者個人合作進行科技成果轉(zhuǎn)化活動，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對科技成果的價值進行評估。

　　科技成果轉(zhuǎn)化中的對外合作，涉及國家秘密事項的，依法按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　第十七條   依法設(shè)立的從事技術(shù)交易的場所或者機構(gòu)，可以進行下列推動科技成果轉(zhuǎn)化的活動：

　　（一）介紹和推薦先進、成熟、實用的科技成果；

　　（二）提供科技成果轉(zhuǎn)化需要的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息；

　　（三）進行技術(shù)貿(mào)易活動；

　　（四）為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢服務(wù)。

　　第十八條   在技術(shù)交易中從事代理或者居間等有償服務(wù)的中介機構(gòu)，須按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；在該機構(gòu)中從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，須按照國家有關(guān)規(guī)定取得資格證書。

　　第十九條   國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟合作組織進行中間試驗、工業(yè)性試驗、農(nóng)業(yè)試驗示范和其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)活動。

　　從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以進行下列活動：

　�。ㄒ唬�對新產(chǎn)品、新工藝進行中間試驗和工業(yè)性試驗；

　�。ǘ�）面向社會進行地區(qū)或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；

　�。ㄈ�）為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村科技經(jīng)濟合作組織提供技術(shù)和技術(shù)服務(wù)；

　�。ㄋ模�為轉(zhuǎn)化高技術(shù)成果、創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。

　　前款所列基地和機構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，納入國家或者地方有關(guān)規(guī)劃。

　　第二十條   科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。

第三章   保障措施

　　第二十一條   國家財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的國家財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

　　第二十二條   國家對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠政策。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第二十三條   國家金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。

　　第二十四條   國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金，其資金來源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險基金的設(shè)立及其資金使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條   國家推進科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，建立科技成果信息資料庫，面向全國，提供科技成果信息服務(wù)。

第四章   技術(shù)權(quán)益

　　第二十六條   科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

　�。ㄒ唬┰诤献鬓D(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；

　　（二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；

　　（三）對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

　　第二十七條   科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

　　技術(shù)交易場所或者中介機構(gòu)對其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二十八條   企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護制度，保護本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度。

　　企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

　　第二十九條   科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于百分之二十的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

　　第三十條   企業(yè)、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實施該科技成果新增留利中提取不低于百分之五的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

　　采用股份形式的企業(yè)，可以對在科技成果的研究開發(fā)、實施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻的有關(guān)人員的報酬或者獎勵，按照國家有關(guān)規(guī)定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。

第五章   法律責(zé)任

　　第三十一條   違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條   違反本法規(guī)定，對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并對該檢測組織者、評估機構(gòu)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第三十三條   各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條   違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條   違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十六條   在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，責(zé)令改正，予以警告，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章   附  則

　　第三十七條  本法自1996年10月1日起施行。