《杭州市創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》座談會(huì)及書(shū)面征求意見(jiàn)整理 2014-2-20 1. 一個(gè)項(xiàng)目中,某一個(gè)子項(xiàng)目完不成導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目不能完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如何處理? 建議:項(xiàng)目牽頭單位和子項(xiàng)目承擔(dān)單位一同被記錄誠(chéng)信不良記錄,并予以通報(bào)處理。 本條建議予以采納。 2. 因市科技經(jīng)費(fèi)通過(guò)牽頭單位撥轉(zhuǎn)到各子項(xiàng)目承擔(dān)單位,各子項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門(mén)對(duì)于該子項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)的時(shí)間不好掌握,因此在配套時(shí)間節(jié)點(diǎn)上會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。 本條建議涉及經(jīng)費(fèi)撥轉(zhuǎn),建議計(jì)財(cái)處在下達(dá)經(jīng)費(fèi)文件時(shí)予以考慮。 建議市科委與市財(cái)政局下達(dá)文件時(shí)明確各子項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助額和要求配套經(jīng)費(fèi)比例,便于區(qū)科技局與區(qū)財(cái)政溝通落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。 本條建議合理予以采納。 3. 產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目至少要幾家單位合作? 跨地區(qū)項(xiàng)目如何推薦? 建議:在項(xiàng)目征集指南中予以明確產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的申報(bào)條件,在推薦產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目是所有子項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門(mén)必須要出具承諾意見(jiàn)。 本條建議涉及項(xiàng)目征集時(shí)對(duì)企業(yè)條件要求,建議計(jì)財(cái)處在發(fā)布項(xiàng)目征集指南時(shí)予以明確。 4. 子項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門(mén)給子項(xiàng)目進(jìn)行配套經(jīng)費(fèi),而牽頭單位在另外一個(gè)區(qū),稅收產(chǎn)生也在牽頭單位相應(yīng)的區(qū),存在經(jīng)費(fèi)配套的合理性問(wèn)題。 本條建議涉及項(xiàng)目征集時(shí)對(duì)企業(yè)條件要求,建議計(jì)財(cái)處在發(fā)布項(xiàng)目征集指南時(shí)予以明確,項(xiàng)目推薦的配套承諾。 5. 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈項(xiàng)目與高校之間的合作如何處理?子項(xiàng)目承擔(dān)單位為高校,如何落實(shí)高校的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)? 《管理辦法》第八條“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理”,其中“經(jīng)費(fèi)根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)單位研發(fā)投入比例進(jìn)行分配”,這對(duì)于一些高校來(lái)說(shuō),由于自身沒(méi)有投入但承擔(dān)了部分項(xiàng)目研究任務(wù),該如何分配資助經(jīng)費(fèi)帶來(lái)矛盾,而且區(qū)級(jí)資金配套也成問(wèn)題,還有高校怎么解決“驗(yàn)收合格后撥付的20%經(jīng)費(fèi)”,因?yàn)橹靶枰米曰I經(jīng)費(fèi)作為抵充,否則項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)就存在問(wèn)題。除非在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已規(guī)定自身沒(méi)有投入的單位不得作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,可列為承擔(dān)單位的產(chǎn)學(xué)研合作單位。但實(shí)際上,在首批立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位中,高校也是項(xiàng)目承擔(dān)單位之一。 本條建議予以采納:原則上高校不作為子項(xiàng)目承擔(dān)單位,但是可以作為總或者項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研合作單位,合作經(jīng)費(fèi)可以從自籌經(jīng)費(fèi)里列支。 6. 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈各子項(xiàng)目的承擔(dān)單位因所屬區(qū)域不同,各區(qū)、縣(市)對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)配套落實(shí)不一樣,各子項(xiàng)目承擔(dān)單位之間可能相互商量好來(lái)套取配套落實(shí)比較好的區(qū)縣的配套經(jīng)費(fèi)。 建議:是否在子項(xiàng)目的投入經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)的上限和下限予以規(guī)定? 7. 自動(dòng)化院:項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理小組每季度召開(kāi)一次由小組成員、專(zhuān)家組成員的例會(huì),是否項(xiàng)目承擔(dān)單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)也在管理辦法中予以規(guī)定。 項(xiàng)目承擔(dān)單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)屬于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的需要定期不定期的進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,因此本條建議不予采納。 8.士蘭微:建議本辦法第六條"協(xié)調(diào)例會(huì)制度"中"項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理小組每季度召開(kāi)一次由小組成員、專(zhuān)家組成員和項(xiàng)目承擔(dān)單位有關(guān)人員參加的例會(huì)"改成"項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理小組每半年召開(kāi)一次由小組成員、專(zhuān)家組成員和項(xiàng)目承擔(dān)單位有關(guān)人員參加的例會(huì)"。 本條建議與市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要精神違背,不予以采納。 9. 第九條第2小項(xiàng),原文為"項(xiàng)目經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)合格后,協(xié)調(diào)小組組織專(zhuān)家對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。"建議由項(xiàng)目牽頭單位與專(zhuān)家小組共同對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 本條建議有助于項(xiàng)目牽頭單位對(duì)子項(xiàng)目的管理,建議合理予以采納。
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